教育是每个国家的基础。现在的社会环境很复杂，每年都有许多儿童受害者。全国人大代表崔建议为中小学幼儿园配备专职保安。这将如何实施？哪些方面可以改进？

建议为中小学幼儿园配备专职保安员。

全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校教育小组组长崔要求，在全国范围内制定《中小学专职安全保卫人员配备标准》，通过政府购买服务的方式为学校配备专职安全保卫人员。县级以上人民政府应当为公办中小学和公办幼儿园配备专职保安员。民办中小学和民办幼儿园应当按照公办中小学和公办幼儿园的标准配备专职安全人员，确保校园安全率达到100%。

校外培训机构有一个监管“真空区”。

近年来，性侵犯、贩卖、虐待和伤害未成年人的犯罪活动频繁发生。2018年10月，最高人民检察院向教育部下发了《第一检察建议书》，提出了加强校园安全建设、防止侵犯未成年学生和幼儿园儿童犯罪的建议。

崔在对“一号检察建议”执行情况的调查中发现，在检察机关办理的未成年人性虐待案件中，校外培训机构尤其是体育兴趣班发生的案件不容忽视。

“有些教师以培训的名义对学生进行性侵犯，但教育部门和市场监管部门都认为体育文学兴趣班不属于自己的管理范围，目前也没有规范性文件。此外，我发现近20%的课外体育兴趣班在一些地区没有注册，这是一个监督的盲区。他们不仅在硬件方面缺乏安全设施，而且在管理方面也存在安全风险。”崔对说道。

对此，她建议明确主管部门，管理好“责任农田”，对校外体育培训班进行指导和监督。此外，需要定期开展专项监督检查活动。同时，各部门要加强合作，充分利用大数据和云平台，整合校外体育培训课程的信息和数据，实现资源共享。不符合开业条件的不予批准。从源头上杜绝非法办学，为儿童创造良好健康的学习环境和成长环境。

中小学应当配备专职校医。

校园卫生保健也是崔代表关心的话题。她向大会提出的第二个建议是呼吁在中小学分配全职的学校医生。

“尤其是疫情让我们意识到，校园公共卫生和安全缺乏专业指导。”崔指出，绝大多数中小学医务人员都是非医学学科的兼职教师，只有极少数具有临床医学教育背景。其中一些兼职卫生保健教师甚至没有接受过培训，在日常卫生管理和应急处理方面也不到位。

崔告诉记者，目前我校医学室的建设情况与经济和教育发展水平不相适应。国务院颁布的《学校卫生工作条例》要求学校必须按照学生人数的600: 1配备专职卫生技术人员。但是，从疫情发生后的返校工作来看，中小学的校医室人员严重不足，严重影响了学校的卫生工作。

我们应该如何改进校园公共卫生和安全工作？崔建议教育部、卫生委员会等部门联合出台政策，严格按照国家有关规定提供充足的校医。同时，学校应批准校医的职业设置，从医学院校招聘专业人员，并执行校医与学校教师同工同酬的有关规定。

各级政府也要重视学校的卫生保健工作，重视校医这一特殊群体的专业发展，逐步建立校医培训制度，确保学校卫生服务的专业化水平。崔对说道。

校园安全需要统一的标准

“学校安全是全社会安全工作的重要组成部分。它直接关系到青少年能否安全健康地成长。这也关系到千千一千万家庭的幸福、和平和社会稳定。”然而，近年来中小学生校园伤害频繁发生。崔统计了全国各地学校发生的多起未成年人伤害案件，认为中小学生和幼儿园学生年龄小，防范意识和能力不强，成为反社会人格报复的对象。更重要的是学校缺乏专业的安全人员，导致安全监管不力。

“从全国来看，目前校园安全发展不平衡。在一些发达地区，政府通过保安公司以购买服务的形式雇佣保安。有些地方财力有限，只能邀请一些退休人员来守校门。”崔发现，许多学校的安全人员数量和素质不足，校园安全体系建设不符合国家标准要求。

为此，她呼吁国家层面制定《中小学安全专职保障人员配备标准》，并以政府购买服务的形式向学校提供专职保障人员。县级以上人民政府应当为公办中小学和公办幼儿园配备专职保安员。民办中小学和民办幼儿园应当按照公办中小学和公办幼儿园的标准配备专职安全人员，确保校园安全率达到100%。

崔建议，学校聘用的保安人员应按照“双重身份、双重管理”的原则，配备标准，进行安全培训。教育系统进行日常管理并实施安全监督。

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