近日，中央农村工作会议在北京召开。会议分析了当前中国“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作。

会议指出，今年以来，中国农业农村继续保持平稳发展的良好态势，精准脱贫成效显著，粮食总产量创历史新高，农村民生进一步改善，农村改革持续深化，农村社会保持和谐稳定。

一、脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重

会议指出，打赢脱贫攻坚战是2020年全面建成小康社会的重中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。

在12月19日召开的全国扶贫开发工作会议上，中国国务院扶贫办党组书记、主任刘永富表示，今年年度脱贫攻坚任务全面完成，预计2019年减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽。易地扶贫搬迁建设任务基本完成。深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵表示，目前中国还剩下的贫困县中，主要集中在深度贫困地区，例如新疆、甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南怒江州等地区。

汪三贵指出，这些深度贫困地区由于基础设施条件差、产业基础薄弱等原因，将会是明年脱贫攻坚战的一块“硬骨头”。

此外，特殊贫困群体也是明年脱贫工作的一项重点。汪三贵表示，这些特殊贫困人口主要包括重度残疾者、年老失去劳动力工作者、因病返贫、收入不稳定和住房没有解决等贫困户。

汪三贵强调，下一步工作还是要突出重点，确保“两不愁三保障”能够得到解决，这是核心内容。

二、实现农民增收鼓励人才返乡

会议强调，农民增收是全面小康的基本要求，鼓励发展富民乡村产业和各类人才返乡下乡创业创新。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，现阶段中国“三农”领域面临着农村劳动力不足、工资性收入在家庭收入结构中占比持续提高、农村资金持续外流、农业生产机会成本上升等问题。

李国祥表示，此次中央农村工作会议提出鼓励发展富民乡村产业和各类人才返乡下乡创业创新，也是为了给农民们创造就业机会，进一步落实乡村振兴战略。

李国祥说：“一二三产业融合发展是乡村振兴战略的主要抓手。如果能吸引人才返乡创业，不仅返乡农民自身收入可能会增长，还可以给当地的农民百姓带来更多就业机会，拓宽增收途径，是个一举多得的方法。”

除了政策引导外，李国祥也强调，农民自身技能的提升对于提高农民增收也很重要。

三、保障重要农产品供给推动生猪产能恢复

会议指出，保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事。

会议提出，明年将进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。

根据中国农业农村部最新发布的数据显示，2019年，中国粮食播种面积保持在17.4亿亩以上，产量达到13277亿斤，连续5年站稳1.3万亿斤台阶，在粮食生产实现了历史性的“十六连丰”。

提升生猪产能也是明年工作的一项重点任务。会议提出，要加快恢复生猪生产，落实扶持生猪生产的各项政策措施。其中，一个重要的措施即加大对中小养殖户的扶持力度。

中国农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋此前表示，中国有2600万个养猪场户，其中99%是年出栏500头以下的中小场户。从猪肉产量上看，中小养殖场户生产了中国一半的猪肉，是生猪稳产保供不可缺少的部分。

王俊勋称，农业农村部下一步将通过推动建立对接帮扶机制、加强技术指导和服务、开展“大场带小场、防疫保生产”专项行动等措施加大对中小养殖场户的帮扶带动力度，加快推动生猪恢复产能。